ペルーの選挙制度と議会の行方

民主主義国家であるペルーと日本では、国民が投票によって政治を選ぶという点は共通しています。しかし、実際の選挙制度や政治の仕組みを見ると、大きな違いがあります。

ペルーでは国民が大統領を直接選びます。一方、日本では国民が国会議員を選び、その国会議員が内閣総理大臣を選出します。

この違いは、選挙運動のあり方や政党の役割、さらには政治危機の発生の仕方にも大きな影響を与えています。

⸻

ペルーの選挙は誰が管理しているのか？

ペルー：3つの独立機関が担当

ペルーの選挙制度には、世界的に見ても珍しい特徴があります。

選挙管理を3つの独立機関が分担しています。

1. 国家選挙審査会（JNE）

• 選挙の合法性を監督
• 異議申し立てを審査
• 当選者を正式に宣言

1. 国家選挙プロセス局（ONPE）

• 投票所の設置
• 投票用紙の作成
• 開票作業

1. 国民登録・身分証明庁（RENIEC）

• 有権者名簿の作成
• 国民身分証（DNI）の管理

この三者が相互に監視し合うことで、公平性を確保しています。

⸻

一方日本では、総務省の制度のもとで全国および地方の選挙管理委員会が選挙を運営します。ペルーのように3つの機関へ分かれているわけではなく、よりシンプルな構造となっています。そのため、選挙結果をめぐる法的な争いは比較的少ない傾向があります。

さらに、投票は義務か、それとも自由か？これも両国の最も大きな違いの一つです。

■ペルー

18歳から70歳までの国民には投票義務があります。正当な理由なく投票しなかった場合、罰金が科されることがあります。そのため、大統領選挙では高い投票率が維持されています。

■日本

投票は完全に自由です。投票しなくても罰則はありません。その結果、特に若年層では投票率が低下することが課題となっています。

国家元首はどのように選ばれるのか？

ペルー：国民が大統領を直接選ぶ

ペルー国民は大統領候補に直接投票します。

第1回投票で当選する条件

有効投票の50％を超える得票が必要です。

達成できなかった場合は、

決選投票（第2回投票）

上位2候補による決選投票が行われます。

そのため、ペルーの大統領選挙は非常に注目度が高く、候補者個人が大きな存在感を持ちます。

⸻

日本：首相を直接選ばない

日本には大統領制がありません。

国民はまず衆議院議員や参議院議員を選びます。

その後、国会が内閣総理大臣を選出します。

通常は、国会で多数派を占める政党の党首が首相になります。

つまり、

ペルーでは「国民が大統領を選ぶ」

日本では「国民が議員を選び、議員が首相を選ぶ」

という違いがあります。

⸻

国会制度の違い

ペルー：２院制

それまで一院制でしたが、2024年の憲法改正により二院制の復活が決定しており、大統領選の第１回投票と同時に議会選挙が実施されました。

• 任期5年
• 大統領選挙と同時に実施

国民は同じ日に大統領と国会議員を選びます。

⸻

日本：二院制

日本の国会は2つの議院で構成されています。

衆議院

• 任期4年
• 解散あり

参議院

• 任期6年
• 3年ごとに半数改選

この制度により、政権が変わっても国会全体が一度に入れ替わることはありません。

政治の安定性を高める仕組みとなっています。

⸻

選挙運動の特徴

ペルー

選挙運動は長期間にわたることが多く、

• 候補者同士の激しい論争
• テレビ討論会
• SNSキャンペーン
• 不正選挙疑惑の主張
• 異議申し立て

などが頻繁に見られます。

選挙後も法的な争いが続くことがあります。

⸻

日本

日本の選挙運動は法律で厳しく規制されています。

主な特徴は、

• 選挙期間が比較的短い
• 政党中心の活動
• 資金規制が厳格
• ポスター掲示場所が指定される

などです。

ペルーと比べると、候補者個人よりも政党の影響力が大きい傾向があります。

2026年ペルー議会（参議院・衆議院）勢力図

それぞれの特徴

Fuerza Popular（人民勢力党）

• 党首：ケイコ・フジモリ
• 父は元大統領アルベルト・フジモリ。
• 治安対策、市場経済、企業活動を重視する保守政党。
• 2026年は大統領選でも勝利し、国会でも最大勢力となりましたが、過半数には届いていません。

Juntos por el Perú（共にペルー）

• 左派・進歩派。
• ロベルト・サンチェスを中心とする勢力。
• 地方やアンデス地域で比較的支持が強く、社会福祉や格差是正を重視します。

Renovación Popular（国民刷新党）

• 保守色が非常に強い右派政党。
• 治安対策や伝統的価値観を重視します。

Partido del Buen Gobierno（善政党）

• 新しい中道政党。
• 与野党双方と協力できる立場を取りやすく、今後キャスティングボートを握る可能性があります。

Partido Cívico Obras（市民の党・工事）

• インフラ整備や地方開発を重視する中道右派。

Ahora Nación（今の国）

• 中道改革派。
• 教育改革や行政改革を掲げています。

政党名（スペイン語）	日本語	立場	上院議席
Fuerza Popular (FP)	人民勢力党	中道右派～右派（フジモリ派）	22
Juntos por el Perú (JP)	共にペルー	左派	14
Renovación Popular (RP)	国民刷新党	保守右派	8
Partido del Buen Gobierno	善政党	中道	7
Partido Cívico Obras	市民の党・工事	中道右派	5
Ahora Nación (AN)	今の国	中道	4
その他	小政党	-	残り

政党	スペイン語	議席	立場
🟠 フエルサ・ポプラル（国民の力）	Fuerza Popular	41	中道右派～右派（与党）
🟢 フントス・ポル・エル・ペルー	Juntos por el Perú	32	左派
🟡 ペルー自由党	Perú Libre	18	左派・急進左派
🔵 ポプラール・ルネサンス	Renovación Popular	15	保守右派
🟢 市民活動党	Acción Cívica	14	中道
🔴 今こそ国民	Ahora Nación	10	中道

上院・下院ともフジモリ氏のFuerza Popularが上位の議員数を確保していますが、議席の半数には至っていません。しかしサンチェス氏のJuntos por el Perú以外とは、連立の可能性が高く、議会での力を強める期待が持てます。

注目すべき南米の勢力図

2023年から2026年にかけて、南米の政治勢力図は大きく変化しました。2023年には左派（中道左派を含む）政権が10か国、右派が3か国でしたが、2026年には右派政権が7か国に増加し、左派は6か国となりました。南米では近年、各国の選挙を通じて政権交代が相次ぎ、政治的な勢力バランスが左派優勢からより拮抗した構図へと変化しています。

＊この図は各国政府を「左派」「右派」の二つに分類して比較したものであり、実際の政治的立場や政策は国ごとに異なるため、概略図として参考にしてください。